Анализ и совершенствование работы органов государственного и муниципального управления по охране окружающей среды

Анализ и совершенствование работы органов государственного и муниципального управления по охране окружающей среды
Государственное и муниципальное управление
дипломная
70
Мгпу
2018
RUB 3675
3675р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

ВВЕДЕНИЕ 2

1. Теоретические основы охраны окружающей среды 5
1.1. Охрана окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления 5
1.2. Расширение нормативно-правовой базы в области обращения с отходами 10
1.3. Основные принципы создания безотходных производств 13

2. Анализ промышленных и производственных объектов металлургического комплекса 23
2.1. Характеристика АО «Объединенная металлургическая компания» 23
2.2. Анализ системы управления промышленной безопасности в АО «Объединенная металлургическая компания» 36
2.3. Рекомендации по совершенствованию системы управления промышленной безопасности в АО «Объединенная металлургическая компания» 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67

Актуальность темы состоит в том, что при данной концепции исследования, возможно, проанализировать все критерии риска при проектировании систем безопасности окружающей среды.
Необходимо выделить, что в настоящее время природоохранная деятельность руководствуется именно этой концепцией, а экологическая безопасность обеспечивается использованием локальных систем очисток среды, приведением к норме показателей состояния окружающей среды, введением новых технологий и методов.
Экологическая безопасность – требует тщательного исследования в процессе выполнения комплексного мониторинга анализа риска. Была изучена статистика, что за последние 5 лет уровень загрязненности экологии и аккумуляции отходов увеличился в 4 раза и составил: 66 млн., тонн металлургических отходов.
Необходимо понимать, что важно соблюдать все необходимые меры безопасности для предотвращения аварий на производствах металлургического комплекса.
Цель данной работы - предложить пути совершенствования системы управления промышленной безопасности в АО «Объединенная металлургическая компания».
Для поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть особенности охраны окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления;
- рассмотреть нормативно-правовую базу в области обращения с отходами;
- выявить основные принципы создания безотходных производств;
- исследовать промышленные и производственные объекты металлургического комплекса;
-исследовать систему управления промышленной безопасности в АО «Объединенная металлургическая компания»;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы управления промышленной безопасности в АО «Объединенная металлургическая компания».
Отходы производства и потребления являются источником антропогенного воздействия на окружающую среду. Под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Отходы производства и потребления могут рассматриваться в качестве сырья для другого производства при наличии экологически безопасной технологии их использования.
Охрана окружающей среды от воздействия отходов производства и потребления должна быть направлена на минимизацию образования отходов, использование отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов, внедрение современных технологий промышленной переработки отходов, предотвращение загрязнения окружающей среды.
Основными направлениями деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами должны стать:
- разработка и принятие правовых актов, создающих благоприятные экономические условия для сокращения образования количества отходов;
- развитие современных технологий по сбору, в том числе селективному, транспортировке, переработке и обезвреживанию отходов;
- создание условий для привлечения инвестиций в области обращения с отходами;
- развитие автоматизированной системы учета и контроля процессов сбора и утилизации отходов, усиление контроля за транспортировкой отходов, борьба с несанкционированными свалками;
- привлечение населения и предпринимателей к раздельному сбору и переработке отходов и стимулирование развития перерабатывающих предприятий;
1. Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/6e24082b0e98e57a0d 005f9c20016b1393e16380/
2. СП 12.13130.2009 «Свод правил. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89061/
3. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91637/
4. ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
5. «ОК 010 – 2014 (МСКЗ-08) Общероссийский классификатор занятий» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177953/
6. . Постановление правительства РФ № 477 от 06.06.12г. «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147245/
7. Kinateder, M. Riskperceptioninfireevacuationbehaviorrevisited: definitions, relatedconcepts, andempiricalevidence [Электронный ресурс]: Восприятие риска при повторной пожарной эвакуации: определения, связанные с понятиями, и эмпирические данные (Перевод с английского). 2015.- M. Kinateder.- Режим доступа: http://www.firesciencereviews.com/content/4/1/1.
8. Gorbett, G. Useofdamageinfireinvestigation: areviewoffirepatternsanalysis, researchandfuturedirection [Электронный ресурс]: Использование ущерба в пожарном расследовании: обзор анализа пожарных моделей, исследований и дальнейшее направление (перевод с англ.). - 2015. – Режим доступа: http://www.firesciencereviews.com/content/4/1/4.
9. О пожарной безопасности [Текст]: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ; принят Государственной Думой 18.11.1994; (ред. от 23.06.2016).- Изд-во: М., 2015. – 124 с. 14. Национальная Ассоциация Пожарной Безопасности [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.nfpa.org/.
10. Официальный сайт МЧС России [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.mchs.gov.ru/.
11. Ronchi, Enrico, MartinNilssonFireevacuationinhigh-risebuildings: areviewofhumanbehaviourandmodellingresearch[Электронный ресурс]: Пожарная эвакуация в высотных зданиях: обзор человеческого поведения и исследований моделирования (перевод с англ.).– 2014. - Режим доступа: http://www.firesciencereviews.com/content/2/1/7.
12. Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска [Текст]: Приказ МЧС РФ от 25.11.2009 № 660 (ред. от 11.04.2016).- Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2010 № 16042. М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 2016. – 145 с.
13. Корольченко, А. Я. Основы пожарной безопасности предприятия. Современная противопожарная защита зданий и сооружений. Полный курс пожарно-технического минимума [Текст]: учеб. пособие / А. Я. Корольченко, Д. Я. Корольченко. – М. : Пожнаука, 2016. – 313 с.- Библиогр.: с. 198-205. 3000 экз.
14. Алексеев, М. В. Пожарная профилактика технологических процессов производств [Текст]: учеб. пособие / М. В. Алексеев, О. М. 82 Волков, Н. Ф. Шатров. – М.: Москва, 2017. – 371 с.- Библиогр.: с. 226–229. – 3000 экз.
15. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ; принят Государственной Думой 24.05.2002; одобрен Советом Федерации 14.06.2002; (ред. от 07.03.2017). – М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 2016. - 138 с.
16. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 69-ФЗ; принят Государственной Думой 24 мая 1996 года; одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года (ред. от 17.04.2017) – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/.
17. ГОСТ Р 12.3.047–98. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля. [Текст].- Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.08.1998 № 304. - М., 2017. – 77 с. М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 2017. – 83 с.
18. ГОСТ 12.1.004–91. Пожарная безопасность. – Общие требования. [Текст].- Утв. Постановлением Госстандарта СССР от 14.06.1991 № 875; (ред. от 01.10.1993). –М.: Изд-во Бюллетень нормативных актов, 2016. – 78 с.
19. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности [Текст]: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016); принят Гос. Думой 04.07.2008 г.; одобр. Сов. Федерации 11.07.2008 г. // Собр. законодательства РФ. - 2018. - .№ 30 (ч. 1), ст. 3579 (с изм. от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ). - Изд-во: М., 2018. - 78 с.
20. Frank, К. Areviewofsprinklersystemeffectivenessstudies[Электронный ресурс]: Обзор исследований эффективности спринклерных систем (перевод с англ.).-2014. – Режим доступа: http://www.firesciencereviews.com/content/2/1/6.
21. Nilsson, М. Selectionandevaluationoffirerelatedscenariosinmultifunctionalbuildingsconsidering antagonisticattacks[Электронный ресурс]: Выбор и оценка сценариев пожара в многофункциональных зданиях с учетом террористических атак (перевод с англ.).-2014.- Режим доступа: http://www.firesciencereviews.com/content/2/1/3.
22. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности НПБ 105–03.[Текст]. – М.: ГУ МЧС РФ, 2014. – 24 с.
23. Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://www.cbr.ru/.
24. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/
25. Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 28.02.2018) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»// Справочно-правовая система «Техэксперт» [Электронный ресурс] – URL: http://docs.cntd.ru/document/901728088
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 г. № 536 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – URL:http://docs.cntd.ru/document/499029238