Реформы в Грузии в 2004-2011 гг

Реформы в Грузии в 2004-2011 гг
Государственное и муниципальное управление
дипломная
56
Рудн
2019
RUB 3675
3675р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

Введение 3
Глава 1. Государственные реформы в Грузии в период 2004-2011 гг. 6
1.1.Реформа государственного сектора 6
1.2. Антикоррупционная реформа 8
1.3. Налоговая реформа 10
1.4. Реформа юстиции 14
1.5. Реформа системы исполнения наказания 17
1.6. Таможенная реформа 18
1.7. Военная реформа 22
Глава 2. Экономические реформы в Грузии в период 2004-2011 гг 25
2.1. Особенности либерализации экономики (внутриэкономическая, внешнеэкономическая, визовая) 25
2.2.Особенности приватизации 37
Глава 3. Реформирование социальной сферы в Грузии в период 2004-2011 гг 41
3.1.Реформы в сфере образования 41
3.2. Реформирование в сфере здравоохранения 46
Заключение 52
Список использованной литературы 56

На сегодняшний день Грузия для России является немного terra incognita. Да, мы имеем представление о Грузии и проводимой в ней политики, но через призму государственной цензуры.
Однако, международная организация, измеряющая уровень коррупции - Transparency International - не единожды ставила Грузию на лидерские позиции по темпам сокращения уровня коррупции.
Такие результаты грузинских реформ периода 2004-2011 гг. неволей заставляет обратиться к анализу мер, проводимых в Грузии с целью определения того, почему у Грузии получилось, а у России – нет.
Да, нельзя отрицать, что в России другая ментальность, культура и особенности социально-экономического и политического развития.
Но, пример Грузии показал, что в близкой к нам стране — и культурно, и исторически — возможно добиться этих самых цивилизованных правил, причем, за ограниченный период времени. Что буквально за пять лет можно кардинально изменить жизнь страны.
Таким образом, актуальность выбранной темы исследования заключается в необходимости изучения результатов реформ Грузии, показавшей свои положительные результаты практически по всем заявленным направлениям в целях получения максимально полной информации в отношении процесса проведения социально-экономических реформ.
Объектом исследования является Грузия периода 2004-2011 гг.
Предмет исследования – реформы, проводимые в Грузии в период 2004-2011 гг.
Цель данного исследования состоит в изучении результатов реформ, проведенных в Грузии в период 2004-2011 гг.
На основе поставленной цели в дипломном проекте решаются следующие исследовательские задачи:
Толчком для реформирования государственного сектора в Грузии стала «революция роз», или свержение режима Э. Шеварнадзе осенью 2003 г. коалицией демократов, лидерами которых были З. Жвания и Н. Бурджанадзе, и националистов, возглавляемых М. Саакашвили.
Как известно, любая революционная смена власти влечет за собой и изменения кадрового состава государственных институтов, а также принципов их работы.
Основой административной политики в период управления Грузией М. Саакашвили стало радикальное обновление высшего руководства страны, а также сокращение государственного аппарата путем объединения министерств и ведомств, а также сокращения их контрольной функции. Иными словами, ведущим вектором реформирования государственного сектора в Грузии является его дебюрократизация.
Реформа государственного сектора была обоснована необходимостью пересмотра всей структуры государственного аппарата, а также осознанием того, что необходимо ликвидировать те министерства и ведомства, в наличии которых нет необходимости.
Ликвидация министерств и ведомств в первую очередь коснулась проверяющих органов и инспекций. В общей сложности в результате реформы количество министерств было сокращено с 18 до 13, ведомств – с 52 до 34 а количество государственных служащих, работающих в министерствах и ведомствах уменьшилось на 35-50% . Так, например, в министерстве сельского хозяйства численность сотрудников сократилась с 4374 до 600 человек .
1. Буракова Л. Почему у Грузии получилось / Л. Буракова. – М.: МаннИвановФерберc. – 2011. – 310 с.
2. Гелиашвили М. Исторические корни образования в Грузии/ М. Гелиашвили // Научный журнал Власть и общество (История, Теория, Практика). - 2008. № 1. - С. 116-127.
3. Как Грузия строила маленькую, но гордую систему здравоохранения [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://vademec.ru/article/kak_gruziya_stroila_malenkuyu-_no_gorduyu_sistemu_zdravookhraneniya/ (Дата обращения: 28.03.2019)
4. Каличава А.М. Революция роз в Грузии: причины, ход событий и результаты / А.М. Каличава // 75-я научная конференция студентов и аспирантов Белорусского государственного университета Материалы конференции. В 3-х частях. Редколлегия: В.Г. Сафонов [и др.]. 2018. - С. 196-199.
5. Леков Р.В, Формирование новой Грузии: результаты реформ / Р.В. Леков // Власть. – 2013. - №9. – С, 179-184
6. Мамрадзе П. Шипы «Революции роз» / П. Мамрадзе // Отечественные записки. - 2012. - № 2 (47). - С. 247-282.
7. Мендкович Н.А. Цена реформ, или Почему у Грузии не получилось? / Н.А. Медкович. – М.: РИСИ. – 2012. – 122 с.
8. Месхия Н. Личность М.Н. Саакашвили и его роль в «Революции роз» Н.Месхия // Постсоветские исследования. - 2018. - Т. 1. № 7. - С. 674-678.
9. Месхия Я.Я.Е. Сильные и слабые стороны экономических реформ в посткоммунистической Грузии / Я.Я.Е. Месхия // The Caucasus. - 2014. - Т. 02. № 3. - С. 62-67.
10. Микеладзе А.М. Управленческие реформы на постсоветском пространстве: опыт Грузии / А.М. Микеладзе // Этносоциум и межнациональная культура. – 2015. - №5. – С. 107-112.
11. Мусхелишвили М. Грузия в новой волне преобразований / М. Мусхелишвили // Кавказ и глобализация. - 2010. - Т. 4. № 1-2. - С. 42-51.
12. Назаров В. Уроки либеральных реформ в Грузии / В. Назаров [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/67978-uroki-liberalnyh-reform-v-gruzii (Дата обращения: 22.02.2019)
13. Папава В. К вопросу о первом поколении посткоммунистических реформ в экономике Грузии (ретроспективный анализ) / В. Папава// Кавказ и глобализация. – 2011. - №3-4. – С. 24-36.
14. Папава В. Экономика Грузии: в поиске модели развития / В.Папава // Мир перемен. - 2013. - № 3. - С. 47-58.
15. Пряжникова О.Н. Особенности реформ в Грузии (сводный реферат) / О.Н. Пряжникова // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2: Экономика. Реферативный журнал. - 2012.- № 2. - С. 69-73.
16. Пылин А.Г. Экономика постсоветской Грузии: тенденции и проблемы/ А.Г. Пылин // Российский экономический журнал.- 2013. - № 1. - С. 86-95.
17. Русадзе Н. К вопросу о реформах и тенденциях в государственном .- управлении в Грузии / Н. Русадзе // Актуальные проблемы экономики, социологии и права. – 2017. - №2. – С. 74-77
18. Сапунов А. Грандиозная мистификация: статистический анализ реформ Саакашвили в Грузии / А. Сапунов [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://pan-sapunov.livejournal.com/7052.html (Дата обращения: 22.02.2019)
19. Сихарулидзе Л.Д. Национальные экзамены / Л.Д. Сихарулидзе // Научный журнал Власть и общество (История, Теория, Практика). 2009. Т. 9. № 2. С. 167-174.
20. Токарев А.А. Реформы Михаила Саакашвили: территория и госуправление. Что получилось у Грузии? / А.А. Токарев // Политическая наука. - 2013. - № 3. - С. 170-189.
21. Федоровская И.М. Конец эпохи Саакашвили. К итогам президентских выборов в Грузии / И.М. Федоровская // Россия и новые государства Евразии. - 2013. - № 4 (21). - С. 89-93.
22. Федоровская И.М. Реформы в Грузии – что дальше? / И.М. Федоровская // Россия и новые государства Евразии. - 2012. - № 3 (16). - С. 51-59.
23. Чиняева Э.Ф. Экономические реформы Грузии как фактор развития бизнеса / Э.Ф. Чиняева // Научный альманах. – 2016. - №4-1. – С. 292-296