Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления

Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
Государственное и муниципальное управление
дипломная
51
ОмГТУ
2018
RUB 1813
1813р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

Веедение
Вторая глава
Заключение
Актуальность выбранной темы обусловливается необходимостью целостного осмысления процесса взаимодействия государственных и муниципальных органов, управления муниципальным образованием, как территориальной единицей, сформированной в рамках функционирования местного самоуправления в Российской Федерации. Как известно, местное самоуправление является формой власти, предполагающей самостоятельное решение гражданами вопросов местного значения. Исходя из этого, следует сделать вывод, что субъектом управления муниципальным образованием в широком смысле является его население. Однако, несомненно, необходимо детально рассмотреть все элементы института местного самоуправления для наиболее качественного понимания сущности управления муниципальным образованием.
Целью данной работы является рассмотрение совершенствования взаимодействия государственной и муниципальной власти.
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
Изучена научная литература по системе государственного и муниципального управления и муниципальному праву как специфическим научным дисциплинам.
Изучена нормативно–правовая база функционирования местного самоуправления в Российской Федерации.
Проанализированы основные подходы к взаимодействию государственного и муниципального управления.
Выработаны меры совершенствования взаимодействия государственного и муниципального управления.
Объектом данного исследования является местное самоуправление в Российской Федерации как комплексный правовой институт, закладывающий организационно–правовую основу управления муниципальным образованием в различных формах.
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Характеристика Администрации г. Омска

Омск – один из крупнейших городов России, расположенный на слиянии рек Иртыш и Омь, крупный научный, культурный, спортивный и промышленный центр. Город–миллионник (1 178 391 человек на 2017 год), второй по численности населения в Сибири и восьмой в России. На рисунке представим карту административных округов г. Омска [12].
Основная задача администрации города – обеспечение исполнения функций и полномочий, предоставленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Организация и режим работы ведомства, а также деятельность структурных подразделений и порядок ведения делопроизводства устанавливаются муниципальными правовыми актами. Структура городской администрации Омска формируется мэром города и по его представлению утверждаются Омским городским Советом
Структуру Администрации г. Омска представим на рисунке.
Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. В соответствии со статьей 37 ФЗ № 131 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливается что, «местная администрация (исполнительно–распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
1. Быкова А.Г. К вопросу о способах замещения должности главы муниципального образования / А.Г. Быкова // Вестник Омской юридической академии. 2016. N 2. С. 17 – 23.
2. Взаимодействие населения и органов местного самоуправления (на примере о. Муром) // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2014. N 3. С. 27 – 30.
3. Дементьева О.А. Правовые механизмы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с субъектами экономической деятельности в инвестиционной сфере при осуществлении капитальных вложений // Журнал российского права. 2015. N 7. С. 121 – 130
4. Деребизова С.А., Никитина Е.В., Ерлашова Ю.А., Овчарова С.Н., Кудряшова Т.В. Вопросы развития сервисов государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах для физических лиц // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2017. N 3. С. 50 – 55
5. Кудрявцев В.В. Право граждан на участие в избрании главы местной администрации в контексте принципа гласности в местном самоуправлении / В.В. Кудрявцев // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. N 1. С. 18 – 23.
6. Михеева И.В., Невельская Л.А. Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы правовой регламентации / И.В. Михеева, Л.А. Невельская // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 3. С. 19 – 25.
7. Остапец О.Г. Пути повышения правовой культуры населения муниципальных образований // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 8. С. 16 – 17.
8. Романенко Н., Ермолаева А.В. Документационное обеспечение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах // Делопроизводство. 2017. N 4. С. 49 – 57.
9. Селютина Е.Н. Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления: современные тенденции развития / Е.Н. Селютина, Е.Ю. Тихалева, В.А. Холодов // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. N 1. С. 15 – 18.
10. Свиридов Н.Н. Механизм совершенствования конституционно–правового регулирования взаимодействия исполнительно–распорядительных органов местного самоуправления с органами государственной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. N 7. С. 28 – 33.
11. Телешина Н.Н. Механизмы современной демократии (опыт Владимирской области) // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. N 3. С. 13 – 18.
12. Черкасов А.И. Демократия и эффективность в системе местного управления зарубежных стран // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 7. С. 69 – 75.
13. Черкасов А.И. Кризис представительной демократии на местном уровне в зарубежных странах и механизмы его преодоления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2014. N 1. С. 27 – 29.
14. Юрицин А.Е. Взаимодействие полиции с органами государственной власти и местного самоуправления в сфере противодействия экстремизму // Вестник Омской юридической академии. 2017. N 2. С. 92 – 97.
15. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие. – М., 2014. – 459с.
16. Официальный сайт Администрации г. Омска http://admomsk.ru/web/guest/government/mayor/functions
17. Шайхутдинов Р.А. Электронный диалог власти и народа // Вестник Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан. 2014. N 3. С. 24 – 27.


19. Clark G. Theory of local autonomy // Annals of the association of American Geographers, 1984. Vol. 74. N 2. P. 198.
20. http://book33.ru/murom–novosti/vybory–glavy–okruga–muroma–2015.html.