Военная служба как особый вид государственной службы

Военная служба как особый вид государственной службы
Государственное и муниципальное управление
дипломная
62
2018
RUB 3675
3675р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

Введение 3
Глава 1. Система государственной службы Российской Федерации 6
1.1. Понятие и особенности государственной службы в РФ на современном этапе 6
1.2. Виды государственной службы в РФ 12
Глава 2. Теоретико–методологические основы организации военной службы 19
2.1. Военная служба: понятие и особенности 19
2.2. Нормативно–правовые особенности регулирования военной службы 29
2.3. Характеристика правового статуса военнослужащих 41
Заключение 54
Список использованных источников 57
Приложение 62

Актуальность темы исследования. реализуемая сегодня политика российского государства, в сотрудничестве с другими странами, прежде всего с государствами – участниками СНГ, предполагает последовательные, взвешенные действия, направленные на повышение конкурентоспособности национальной экономики, незыблемость конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета. В числе стратегических целей обозначены: предотвращение глобальных и региональных войн и конфликтов, стратегическое сдерживание в интересах обеспечения военной безопасности.
Проблема обеспечения военной безопасности Российской Федерации имеет комплексный, многогранный характер и непосредственно связана с необходимостью постоянной защиты личности, общества и государства, в первую очередь, от внешних угроз.
В этой связи, на первый план выступает организованная система обеспечения военной безопасности государства, которая является структурным элементом более общей национальной безопасности, и отвечающей за такой важный участок «прикрытия» как защита от внешнего нападения, включая, внезапного, а также проведения военных, контртеррористический и иных операций оборонного значения внутри страны и за ее пределами.
Основным «рабочим инструментом» непосредственного обеспечения деятельности названной системы, справедливо выступают Вооруженные силы РФ, деятельность которых, военными теоретиками вполне обоснованно признается важнейшей составляющей военной безопасности российского государства, которая включена в непосредственную сферу политических и военно–стратегических интересов страны, обуславливающей, в конечном счете, поддержание внутренней стабильности. Именно они несут на себе в круглосуточном режиме всю тяжесть обеспечения военной безопасности нашей страны, что обуславливает необходимость внимательного изучения данной организации в общем ключе системы обеспечения военной безопасности РФ.
Понятию «служба» дано не одно определение. Служба может рассматриваться как вид общественной деятельности человека; место работы служащего человека, комплекс его обязанностей на работе; специфичное отношение к какому–либо делу и многое другое.
Особым видом службы является государственная служба. Государственная служба – это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти. Развитие государства, государственного права исторически неразделимо с государственной службой. Невозможно само существование государства без специально разработанного аппарата власти, то есть без продуктивного комплекса государственной службы. Ученые до сих пор не пришли к единому мнению, что все–таки входит в определение «государственная служба».
Можно выделить четыре подхода к определению понятия государственная власть: как волевое отношение, как система органов государства, как совокупность функций и как совокупность полномочий. В первую очередь государственная власть представляет собой концентрированное выражение воли определенного сообщества (народа страны), воплощенное в государственно–правовых институтах.
Однако понимание государственной власти через волевое отношение сложно и нецелесообразно переводить на язык права. Государственная власть является не только социальным явлением, с юридической точки зрения она также представляет собой конституционно–правовой институт, находящий свое закрепление в конституциях государств. Так, во всех конституциях государств – членов Содружества Независимых Государств (СНГ) закреплены принципы народовластия, единства государственной власти и разделения ее на базовые три ветви (законодательную, исполнительную и судебную).
1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// «Российская газета», 10.12.1998
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6–ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ, от 05.02.2014 N 2–ФКЗ, от 21.07.2014 N 11–ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
3. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53–ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О воинской обязанности и военной службе»// «Российская газета», N 63–64, 02.04.1998.
4. «Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174–ФЗ (ред. от 19.02.2018)// «Российская газета», N 249, 22.12.2001
5. «Уголовно–исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1–ФЗ(ред. от 20.12.2017)// «Российская газета», N 9, 16.01.1997.
6. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202–1 (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018)// «Российская газета», N 39, 18.02.1992
7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» \\ Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2 августа 2004 г. № 31 ст. 3215.
8. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58–ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации»// «Российская газета», N 104, 31.05.2003
9. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144–ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно–розыскной деятельности»// «Российская газета», N 160, 18.08.1995.
10. Федеральный закон от 03.02.2014 N 7–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 10.02.2014, N 6, ст. 558
11. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403–ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О Следственном комитете Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018)// «Парламентская газета», N 1–2, 14–20.01.2011.
12. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45–ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»// «Российская газета», N 82, 26.04.1995.
13. Федеральный закон от 01.05.2017 N 91–ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»// «Российская газета», N 94, 03.05.2017
14. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53–ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О воинской обязанности и военной службе»// «Российская газета», N 63–64, 02.04.1998.
15. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих" // "Собрание законодательства РФ", N 22, 01.06.1998, ст. 2331.
16. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157 (ред. от 30.09.2016) «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»// «Российская газета», N 73, 07.04.2016
17. Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161 (ред. от 22.01.2018) «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»//»Собрание законодательства РФ», 30.03.2015, N 13, ст. 1909.
18. Указ Президента РФ от 08.10.2017 N 469 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237»// «Собрание законодательства РФ», 09.10.2017, N 41, ст. 5934
19. Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 27.12.2017) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»)// «Собрание законодательства РФ», 20.09.1999, N 38, ст. 4534
20. Приказ ФСБ России от 6 мая 2000 г. N 301 «О служебном времени военнослужащих органов безопасности» (по состоянию на 2 янв. 2017 г.). URL: http://docs.pravo.ru/document/view/28120367
21. Приказ ФСБ России от 31 мая 2007 г. N 278 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим органов федеральной службы безопасности денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха». http://docs.pravo.ru/document/view/12244
22. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. Т. 2. М.: Норма: ИНФРА–М, 2011. С. 677.
23. Алексеев И.А. К вопросу о становлении и развитии российского законодательства о юридической ответственности органов публичной власти // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. N 3. С. 27 – 31.
24. Ананьева Е.Е. ФСБ России как субъект, исполняющий функцию по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2017. N 2. С. 16 – 20.
25. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. //Административное право:– 3–е изд., пересмотр, и доп. – М.: Норма, 2015.–325с.
26. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации: Учебник для магистров. 8–е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2015.–578с.
27. Вишняков В.Г. Система и структура исполнительных органов: теория и практика // Журнал российского права. – 2010. – №8. – С. 14.
28. Густова Л. Увольнение государственных и муниципальных служащих в связи с дисквалификацией // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2014. № 2.С.12.
29. Законность в Российской Федерации / Ин–т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; НИИ Акад. Генеральной прокуратуры РФ. М., 2015.–447с.
30. Комментарий к ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» / под ред. проф. В. А. Козбаненко. М., 2014.–347с.
31. Кулаков А.В. Муниципально–правовая ответственность как вид юридической ответственности: проблемы в определении // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. 2013. № 3.–С.11–15.
32. Концепции развития российского законодательства / Под ред. и с предисл. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М., 2014. 732 с. Глава 8. Концепция развития административного законодательства. С. 123 – 162.
33. Кириченко Н.С. О правовых основах деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2017. N 1. С. 9 – 13.
34. Корякин В.М. Об изменениях в порядке заключения контрактов о прохождении военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2018. N 1. С. 9 – 12.
35. Кириченко Н.С. Военная служба по контракту: новеллы правового регулирования (краткий обзор изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, касающихся порядка заключения контракта) // Право в Вооруженных Силах. 2018. N 1. С. 6 – 9.
36. Корякин В.М., Кудашкин А.В. Предоставление военнослужащим жилых помещений в собственность бесплатно // Право в Вооруженных Силах. 2017. N 12. С. 25 – 32.
37. Лаптев С.А., Назарова Д.В. Правовая природа контракта о прохождении военной службы // Военно–юридический журнал. 2015. N 12. С. 8 – 12.
38. Матвеев С.П. Система государственной службы: проблемы развития и совершенствования // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. N 1. С. 131 – 137, 135 – 136.
39. Морозов В.Е. Теоретические аспекты соотношения понятий «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти. Сборник научных статей. – Хабаровск: МиК, 2013. – С. 130.
40. Мананников Д.Ю. О предоставлении дополнительных гарантий гражданам, уволенным с военной службы по отдельным основаниям (научно–практический комментарий к Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О накопительно–ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 7 марта 2017 г. N 32–ФЗ) // Право в Вооруженных Силах. 2017. N 6. С. 48 – 53.
41. Полевец И.М. Соотношение военной службы с иными видами федеральной государственной службы // Административное и муниципальное право. 2015. N 6. С. 530 – 537.
42. Полунин С.В., Васильев А.С. О структуре правового статуса военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2017. N 3. С. 113 – 117.
43. Пчелинцев С.С. Современное понимание принципа законности на государственной службе // Юридический мир. 2015. № 3. С. 32 – 34.
44. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. 2–е доп. изд. М., 2014. С. 113.