Землеустройство сельского муниципального образования

Землеустройство сельского муниципального образования
Государственное и муниципальное управление
дипломная
78
МФЮА
2018
RUB 3675
3675р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты землеустройства сельского муниципального образования 7
1.1. Мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны 7
1.2. Особенности рационального использования земель сельского муниципального образования 12
1.3. Правила государственной регистрации и учета при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка сельского муниципального образования 21
2. Характеристика природных и социально–экономических условий Лозовского сельского поселения Сергиево–Посадского муниципального района 29
2.1. Характеристика Лозовского сельского поселения Сергиево–Посадского муниципального района 29
2.2. Анализ системы землеустройства Лозовского сельского поселения Сергиево–Посадского муниципального района 31
2.3. Использование земельного фонда Лозовского сельского поселения Сергиево–Посадского муниципального района 37
3. Совершенствование системы землеустройства Лозовского сельского поселения Сергиево–Посадского муниципального района 44
3.1 Предложения по землеустройству сельского муниципального образования 44
3.2. Экономический эффект для муниципального бюджета от передачи земельного участка в частную собственность 50
Заключение 61
Список использованной литературы 67
Приложение 74

Актуальность темы исследования. Реализация административной реформы коснулась такой функции государственного управления в сфере использования и охраны земель, как государственный кадастровый учет земельных участков, а с недавнего времени и объектов капитального строительства. Государственный кадастровый учет земельных участков становится частью государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а государственный земельный кадастр – частью государственного кадастра недвижимости.
В основе эффективного государственного и административного управления лежит признание того факта, что источником всего богатства является земля. Взаимосвязь людей с землей предоставляет основу человеческого существования. Земля является местом нахождения всех городов, поселков, деревень и домов. В результате перехода на экономические методы управления о правовом, организационном, технологическом и информационном обеспечении землепользования. В условиях рыночной экономики каждый земельный участок и объект капитального строительства должен получить свою значимость как недвижимость в итоге формирования дела государственного учета и государственной регистрации. Государственному земельному учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды. Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает, когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни. Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.
Земельное законодательство установило порядок отнесения земель к категории и порядок перевода земель или земельных участков из земель одной категории в другую, определило документы, которые оформляют результат таких действий.
Оформление отнесения земель/земельных участков к категории осуществляется в следующих документах:
1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
2) договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) кадастре недвижимости;
4) документах о государственной регистрации недвижимости;
5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Оформление перевода земельных участков из одной категории в другую осуществляется специальным документом – актом о переводе земель или земельных участков.
Если установленный законный порядок нарушается участниками земельных отношений, то это является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
Законодательством предусмотрены меры государственной поддержки предприятиям промышленности: предоставление земельных участков в границах промышленной зоны без проведения торгов для проведения строительства объектов промышленности и инфраструктуры действующим землепользователям.
Нормативно–правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ)// Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет–портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014
2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145–ФЗ (ред. от 03.08.2018)// «Российская газета», № 153–154, 12.08.1998
3. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136–ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018)// «Парламентская газета», № 204–205, 30.10.2001
4. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190–ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018)// «Российская газета», № 290, 30.12.2004
5. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51–ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018)// «Российская газета», № 238–239, 08.12.1994
6. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221–ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О кадастровой деятельности»// «Российская газета», № 165, 01.08.2007
7. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218–ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018)// «Российская газета», № 156, 17.07.2015,
8. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218–ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018)// «Российская газета», № 156, 17.07.2015
9. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78–ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О землеустройстве»// «Российская газета», № 118–119, 23.06.2001
10. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137–ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»// «Парламентская газета», № 204–205, 30.10.2001,
11. Федеральный закон от 23.06.2014 № 171–ФЗ (ред. от 31.12.2017)»О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»// «Российская газета», № 142, 27.06.2014,
12. Указ Президента РФ от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 47. Ст. 6993.
13. Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 35. Ст. 4774.
14. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и принятое в его исполнение Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
15. Приказ Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267 (ред. от 06.04.2018) «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2011 № 21318)// «Российская газета», № 159, 22.07.2011
16. Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 688 (ред. от 17.05.2016) «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»// «Российская газета», № 161, 28.08.2009
17. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»// «Российская газета», № 129, 17.07.2002
18. Приказ Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 № 1136)// «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 4, 1996

Специальная и учебная литература

19. Аверьянова Н.Н. Земельный надзор как административно–правовое средство обеспечения рационального использования земель в России // Административное право и процесс. 2015. № 3. С. 46 – 48.
20. Виднов А.С., Гагаринова Н.В., Сидоренко М.В., Хлевная А.В. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие. Краснодар, 2014.
21. Веденин, Н.Н. Земельное право / Н.Н. Веденин. - М.: Юриспруденция; Издание 4-е, перераб. и доп., 2014. - 192 c.
22. Волкова, Т. В. Земельное право / Т.В. Волкова, С.Ю. Королев, Е.Ю. Чмыхало. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 360 c.
23. Голиченков, А.К. Земельное право России. Практикум / А.К. Голиченков. - М.: Городец, 2016. - 197 c.
24. Голуб, А.И. Веревка достаточной длины, чтобы... выстрелить себе в ногу. Правила программирования на Си и Си++ / А.И. Голуб. - М.: [не указано], 2017. - 753 c.
25. Демичев, Д. М. Земельное право / Д.М. Демичев. - М.: Адукацыя i выхаванне, 2013. - 488 c.
26. Документы для оформления и защиты прав на земельные участки. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2013. - 128 c.
27. Ерофеев, Б. В. Земельное право / Б.В. Ерофеев. - М.: Инфра-М, Норма, 2013. - 416 c.
28. Ерофеев, Б. В. Земельное право России / Б.В. Ерофеев. - М.: Профобразование, 2013. - 752 c.
29. Ерофеев, Б. В. Земельное право России / Б.В. Ерофеев. - М.: Юрайт, 2012. - 688 c.
30. Ерофеев, Б.В. Земельное право россии. Учебник / Б.В. Ерофеев. - М.: Юрайт, 2014. - 745 c.
31. Землеустройство: Учебник. / С.Н.Волков. – М.: ГУЗ, 2013. – 992 с.
32. Земельное право / Т.В. Волкова и др. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2017. - 328 c.
33. Земельное право России / А.П. Анисимов и др. - М.: Высшее образование, Юрайт, 2016. - 416 c.
34. Земельное право России / ред. В.В. Петров. - М.: Стоглавъ, 2016. - 300 c.
35. Земельное право России. Конспект лекций. - М.: Юрайт, 2012. - 240 c.
36. Земельное право в вопросах и ответах / Под редакцией С.А. Боголюбова. - М.: Проспект, 2014. - 208 c.
37. Земельное право и правоспособность иностранных физических лиц в отношении земель, предоставляемых гражданам России. - Москва: Наука, 2012. - 104 c.
38. Земельное право. - М.: Норма, 2016. - 400 c.
39. Земельное право. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 360 c.
40. Земельное право. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2016. - 352 c.
41. Ибрагимов К.Х. Некоторые научные подходы к формированию Стратегической концепции административно–правовой охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменения климата // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 8 – 11.
42. Крассов, О. И. Земельное право / О.И. Крассов. - М.: ЮРИСТЪ, 2012. - 672 c.
43. Крассов, О. И. Земельное право современной России / О.И. Крассов. - М.: Дело, 2013. - 624 c.
44. Крассов, О.И. Земельное право / О.И. Крассов. - Москва: СИНТЕГ, 2017. - 624 c.
45. Липски С.А. Трансформация системы государственного управления земельным фондом в постсоветской России (теория, методология, практика): монография - М.: Гос. университет по землеустройству, 2017. – 316 с.
46. Липски С.А. Недвижимость как объект государственного управления в современной России: монография. - М.: РУСАЙНС, 2018. — 214 с.
47. Липски С.А. Земельные отношения и землеустройство: основные результаты десятилетия реформ: Монография. - М.: ГУЗ, 2000.
48. Макарычев, Владимир Васильевич Земельное право. Конспект лекций / Макарычев Владимир Васильевич. - М.: Феникс, 2016. - 763 c.
49. Мандрюков А.В. Проблемы собственников ранее учтенных земельных участков // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. № 2. С. 68 – 77.
50. Недвижимость: правовой режим, особенности управления и налогообложения: Учебное пособие. /Липски,С.А., Гордеева А.В., Гордиенко,И.И. - М.: ГУЗ, 2015. – 422 с.

51. Оглоблина, О. М. Документы для оформления и защиты прав на земельные участки / О.М. Оглоблина, М.Ю. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2013. - 128 c.
52. Правовые проблемы рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения: Монография. / С.А.Липски, И.И.Гордиенко, Д.В.Литвинов, В.В.Нахратов, В.Х.Улюкаев, Е.В.Булдаева, Н.А.Кандаурова, А.В.Кучинская, В.И.Мурзачев, А.А.Соколова, Г.Ю.Хабарова / Под ред. С.А.Липски – М.: ГУЗ, 2013.
53. Право и экономическая деятельность: современные вызовы: Моногр. / Отв. ред. А.В. Габов. М.: Статут, 2015. С. 350.
54. Соловьев, А. А. Земельное право. Конспект лекций / А.А. Соловьев. - М.: А-Приор, 2013. - 176 c.
55. Сухова, Е.А. Земельное право России. Практикум / Е.А. Сухова. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2013. - 430 c.
56. Сыродоев, Н. А. Земельное право / Н.А. Сыродоев. - М.: Проспект, 2012. - 368 c.
57. Современные проблемы земельного права: Учебное пособие. / Липски,С.А. - М.: ГУЗ, 2013.
58. Современные проблемы правового обеспечения землеустройства и кадастров: Монография. / С.А.Липски, И.И.Гордиенко, К.В.Симонова / Под ред. С.А.Липски. – М.: ГУЗ, 2014. – 168 с.
59. Савенко Г.В., Ялбулганов А.А. Оборот земельных долей и участков сельскохозяйственного назначения: современные проблемы / под ред. А.А. Ялбулганова. М.: Редакция «Российской газеты», 2015. Вып. 8. 192 с.
60. Савенко Г.В. О выборе способа защиты прав на земельный участок в зависимости от его характеристик: постановка вопроса // Реформы и право. 2015. № 4. С. 59 – 66.
61. Тихомиров, М.Ю. Защита земельных прав. Практика разрешения споров / М.Ю. Тихомиров. - М.: Тихомиров М.Ю., 2014. - 940 c.
62. Харьков В.Н. Состояние земельных ресурсов как фактор развития земельного законодательства // Современное право. 2017. № 9. С. 68 – 73.
63. Чаплин Н.Ю. Понятие и особенности земельного участка как объекта гражданских прав // Журнал российского права. 2018. № 8. С. 155 – 161.
64. Ялбулганов А.А. Землеустройство в Российской Федерации: вопросы правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 12. С. 3 – 13.
65. Официальный сайт Лозовского сельского поселения Сергиево–Посадского муниципального района // http://www.sp–loza.ru