Государственно-частное партнерства в сфере информационных технологий

Государственно-частное партнерства в сфере информационных технологий
Экономика
курсовая
35
РЭУ
2019
RUB 1500
1500р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

Содержание
Введение 3
1 Теоретические основы государственно-частного партнерства 6
1.1 Понятие государственно-частного партнерства. Основные цели и принципы государственно-частного партнерства 6
1.2 Классификация форм и моделей государственно-частного партнерства 9
1.3 Нормативное регулирование государственно-частного партнерства в сфере информационных технологий в Российской Федерации 13
2 Анализ действующих механизмов реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере информационных технологий 17
2.1 Оценка эффективности проектов государственно-частного партнерства в Российской Федерации в сфере информационных технологий 17
2.2 Государственно-частное партнерство, применяемое в мировой практике 23
2.3 Проблемы, сдерживающие развитие проектов государственно-частного партнерства в Российской Федерации 28
Заключение 31
Список использованной литературы 34

Введение
Актуальность темы исследования. Государственно-частное партнёрство является особой формой взаимодействия государства и бизнеса, использование и совершенствование которой может послужить основным фактором роста экономики и развития общественной инфраструктуры в России в условиях ограниченности финансовых ресурсов.
История развития государственно-частного партнерства делится на две части: формализованную (началась в 2015 году с принятия Федерального закона № 224-ФЗ) и неформализованную (основывается на одной известной его форме – концессии). Концессия и сейчас распространена в России. Так, например, к началу 2015 года в РФ существовало 372 проекта на стадии эксплуатации, из них только 70 проектов были реализованы на федеральном уровне, все остальные – на муниципальном.
К тому же необходимо отметить, что до середины 2015 года кроме закона о концессии других правовых обоснований различных видов государственно-частного партнерства вообще не существовало. На данный момент, принятие закона о государственно-частных партнерствах изменило ситуацию, но не до конца, так как предстоит еще довольно большая работа по улучшению законодательной базы.
Преимуществом использования государственно-частного партнёрства является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство, предоставление услуг, выполнение работ, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счёт средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.
1 Теоретические основы государственно-частного партнерства

1.1 Понятие государственно-частного партнерства. Основные цели и принципы государственно-частного партнерства
В мировой и отечественной литературе существует большое множество различных определений понятия «государственно-частное партнёрство», поэтому чёткое общепринятое определение отсутствует. В мировой экономической литературе распространено понятие «public-private partnership» и его переводом является термин «государственно-частное партнёрство». Для того, чтобы подчеркнуть приоритет частного сектора, используют термин «частно-государственное партнёрство». В современных российских условиях подавляющее число отечественных исследователей отдают большее предпочтение термину «государственно-частное партнёрство», определяющему ведущую роль государства.
Наиболее общее определение государственно-частного партнёрства приводится В.А. Кабашкиным: «государственно-частное партнерство – привлечение частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичному сектору на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств, компетенций» [8].
Основные цели государственно-частного партнёрства стоит рассматривать совместно с вопросом взаимной заинтересованности государства и частного сектора в его развитии. Для начала рассмотрим причины интереса государства к сотрудничеству с предпринимательской структурой:
- государственно-частное партнёрство экономически эффективно посредством сокращения издержек и более высокого качества предоставляемых услуг за счёт привлечения имеющихся у частного сектора опыта, технологий и компетенций;
- частный сектор рассматривается государством как инвестор, позволяющий снизить нагрузку на бюджет (распределить расходы более равномерно во времени, уменьшая расходы текущего периода) при реализации масштабных проектов, тем самым сохраняя ресурсы для решения текущих задач;
- интерес частной компании в снижении издержек, принятии эффективных решений и сокращении сроков реализации проектов позволяют уменьшить риск неэффективного использования имущества государства и бюджетных средств при производстве общественных благ.
Для частных структур сотрудничество с государством считается выгодным с учётом следующих факторов:
- частной организации предоставляются в долговременное владение или пользование государственные активы, что обеспечивает стабильные доходы в долгосрочной перспективе, позволяя сократить риски на длительном временном горизонте;
- проводя инвестирование на предложенных государством условиях, предприниматель может получить гарантию определённого уровня доходности, что обычно исключено в негосударственном секторе.
Заключая, можно сказать, что взаимная заинтересованность государства и частных предпринимательских структур гарантирует интенсивное развитие государственно-частного партнёрства в мировой практике. В связи с этим можно обозначить следующие цели развития государственно-частного партнёрства:
Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые материалы:
1. Федеральный закон №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 11
2. Федеральный закон о Концессионных соглашениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3126
3. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652
4. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128
5. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493
6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4115

II. Специальная литература:
7. Герасимова, Н.В. Развитие систем обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов // Право и безопасность. 2019. № 1 (30) – С.32-36
8. Козлов, А.П. Экологическая безопасность - залог будущего // Право и безопасность. 2019. № 2 (42) – С.25-26
9. Жилкин, А.А. Предупреждение и ликвидация стихийных бедствий в приграничных районах - один из путей к безопасности и стабильности в регионе // Право и безопасность. 2016. № 3 – С.13-16
10. Партийный проект «Развитие систем обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов» [Электронный ресурс] – URL: http://er.ru/party/projects/.
11. Солопченко, Д.В. Современные направления борьбы с терроризмом и экстремизмом в мире // Право и безопасность. 2018. № 3-4 – С.5-7
12. Иванов, С.М. Рост угрозы международного терроризма. Основные причины этого явления и перспективы противодействия ему со стороны мирового сообщества // Право и безопасность. 2017. № 3-4 –С.14-16
13. Красинский, В.В. Участие общественного сектора в борьбе органов безопасности с терроризмом и экстремизмом // Российский журнал правовых исследований. 2015. № 1 (2) –С.6-8