Место и роль административных регламентов в системе источников российского права

Место и роль административных регламентов в системе источников российского права
Административное право
курсовая
41
Ранхигс
2018
RUB 1575
1575р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1
Правовая природа административных регламентов 5
1.1. Легальное и доктринальное определения понятия административного регламента 5
1.2. Формирование системы административных регламентов 15
Глава 2
Актуальные вопросы места и роли административных регламентов 28
2.1. Виды и назначение административных регламентов 28
2.2. Перспективы работы по совершенствованию административных регламентов как части нормативного массива 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 40

Темой работы определены вопросы места и роли административных регламентов в системе источников российского права. Таким образом, целью работы следует считать выяснение наиболее существенных параметров этого места и роли.
Актуальность работы связана в том числе с тем, что одной из существенных задач перестройки российской бюрократии следует считать повышение качества исполнения федеральными органами исполнительной власти государственных функций и предоставления государственных услуг. Как соответствующая часть нормативного массива административные регламенты призваны обеспечить эту задачу, в связи с чем вопросы формирования и совершенствования должны быть удовлетворительным образом изучены.
Задачи работы, поставленные для достижения ее цели, представляются следующими. Необходимо:
раскрыть правовую природу административных регламентов, приведя легальное и доктринальное определения их понятия, а также изучив процесс формирования их системы;
осветить актуальные вопросы места и роли административных регламентов, охарактеризовав виды и назначение административных регламентов, а также указав перспективы работы по совершенствованию административных регламентов как части нормативного массива.
Объектом работы являются общественные отношения, возникающие при реализации положений административных регламентов, предметом –соответствующие положения норм федерального законодательства и публикаций в отечественной правовой печати, изучающих рассматриваемую проблему.
Как указывается в литературе, вопросы разработки и принятия административных регламентов (они затрагивают вопросы предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций) следуют считать существенными (причем не столько для бюрократической машины, сколько для граждан и юридических лиц как получателей указанных услуг и адресата функций государства) элементами административной реформы. Такой вывод следует из факта формирования указанными регламентами прозрачной и должным образом урегулированной сферы взаимодействия между органами исполнительной власти и потребителями услуг .
Помимо этого, регламентация государственной деятельности в процессе осуществления органами исполнительной власти государственного управления призвана сыграть особенно важную роль, поскольку указанную ветвь власти составляют многочисленные группы органов, которым приданы разнообразные полномочия и поручены разнообразные функции. С учетом этого констатируется, что в ходе предпринимаемой сегодня административной реформы существенные преобразования необходимы именно в системе органов исполнительной власти .
Исходя из этого, должную регламентацию должна получить как деятельность (повседневная работа) государственного органа (организации или учреждения, которые призваны осуществлять публичные функции), так и служебная деятельность непосредственных исполнителей функций указанных органов (преимущественно государственных служащих). Таким образом, речь идет о двух формах регламентации государственно-управленческой деятельности, а именно об административных и о должностных регламентах.
1. Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ // СЗ РФ.– 2010.– № 31.– Ст. 4179 (ред. от 19.07.2018)

2. Учебная литература
2. Административное право Российской Федерации: Учебник / Авт. кол.: Диканова Т.А., Кардашева И.Б., Козлов Т.Л., Мелехин А.В. и др.; Под ред. А.В. Мелехина.– М.: ЮСТИЦИЯ, 2016.– 502 с.
3. Административно-процессуальное право: Учебник / Авт. кол.: Бажукова Ю.В., Каплунов А.И., Кудин В.А., Куртяк И.В., Пилявец С.В. и др.; Под ред. А.И. Каплунова.– СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та МВД России, 2015.– 376 с.

3. Публикации в правовой периодической печати
4. Акопов Л.В., Бровкина А.Н. Становление юридической регламентации деятельности государственных органов в России // Пробелы в рос. законодательстве. Юрид. журн.– 2012.– № 6.– С. 218–220.
5. Василевская Д.В. Административные регламенты оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере недропользования как административно-правовая форма регулирования правоотношений // Бизнес в законе. Экон.-юрид. журн.– 2009.– № 2.– С. 205–208.
6. Геннинг К.П. Понятие и сущность административного регламента // Вестн. Омской юрид. акад.– 2012.– № 2.– С. 15–19.
7. Киселева К.В. Сущность административных регламентов осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг // Вестн. Воронежского гос. ун-та.– 2008.– № 1.– С. 117–121.
8. Кузнецов В.И. Административная регламентация: трудное становление идеи // Вопр. гос. и муниц. упр.– 2014.– № 1.– С. 149–170.
9. Маланина Е.Н. Понятие и значение административных регламентов // Вестн. Челяб. гос. ун-та.– 2011.– № 4.– С. 50–51.
10. Мартынов А.В. Административные регламенты как правовые источники реализации административно-надзорной деятельности // Бизнес в законе. Экон.-юрид. журн.– 2009.– № 4.– С. 8–11.
11. Маскаева И.И. Административные и должностные регламенты как элемент административной реформы // Вестн. БФУ им. И. Канта.– 2006.– № 9.– С. 91–97.
12. Трунина Е.В. Актуальные проблемы теории административных регламентов федеральных органов исполнительной власти // Соц.-полит. науки.– 2012.– № 4.– С. 28–30.