Образование Министерства Финансов в Российской империи, результаты его учреждения

Образование Министерства Финансов в Российской империи, результаты его учреждения
Финансы
курсовая
36
Финансовый университет
2018
RUB 1575
1575р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

Введение 3
Глава 1. Общие сведения о финансовой системе России 6
1.1. Формирование и развитие Министерства финансов в первой половине XIX века 6
1.2 Реформа государственных финансов Российской империи в начале 19 века 8
Глава 2. Аппарат министерства финансов: внутренние взаимоотношения и организация деятельности 13
2.1. Структура управления министерства финансов Российской империи 13
2.2. Основные функции учреждений Министерства финансов Российской Империи 18
2.3. Финансовое состояние Российской империи в конце XIX в. 22
Заключение 28
Список использованных источников и литературы 30
Приложение 33

После смерти Петра I значение контроля за поступлением доходов в государственную казну усиливается. Так, в 1733 году, в период правления императрицы Анны Ивановны, в помощь Камер–коллегии учрежден Доимочный приказ, в функции которого входило от всех коллегий, канцелярий и губерний требовать доимочные ведомости и взыскивать по ведомостям недоимки. В случае если в неуплате были виновны губернаторы или воеводы, на них налагались штрафы. Во времена императрицы Екатерины II происходит преобразование системы государственных учреждений. Это коснулось и управления финансами: в 1775 г. учреждены казенные палаты, на которые был возложен контроль за полным и своевременным поступлением доходов в казну; в 1780 г. при канцелярии генерал–прокурора образована Экспедиция о государственных доходах и расходах, которая делилась на четыре самостоятельные экспедиции (первая заведовала доходами, вторая – расходами, третья – ревизией счетов, четвертая – взыскиванием недоимок, недоборов и нечетов).
В период царствования Александра I манифестом от 8 сентября 1802 г. образовано Министерство финансов, в ведении которого были сосредоточены полномочия по управлению всеми государственными доходами и расходами.
Уже в первые годы правления Александра I проявилось его твердое намерение с помощью реформ изменить к лучшему положение дел в стране. Реформаторские поиски и планы Сперанского составили ту основу, на которой в дальнейшем вырабатывались новые проекты преобразований. Идеи об улучшении управления страной нашли свое отражение в министерской реформе Александра I. По указу 1802 г. существовавшая еще со времен Петра I система коллегий была упразднена. Вместо коллегий было образовано 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, юстиции, финансов, народного просвещения, коммерции. Для обсуждения общих вопросов управления был учрежден Комитет министров.
Большие преобразования в системе учреждений Российского государства произошли в эпоху Петра I. В 1699 году из приказа Большой казны была выделена Бурмистерская палата (Ратуша), к которой перешел сбор налогов, находившийся ранее в ведении большинства приказов. В 1719 – 1722 гг. были образованы финансовые учреждения: Камер–коллегия (надзор и управление за всеми казенными доходами), Штатс–контор–коллегия (ведала государственными расходами), Ревизион–контора при Сенате (контроль и наблюдение за поступлением и расходованием государственных средств и ревизия всех счетных дел). Указом 1724 года Петр I вводит институт земских комиссаров, на которых возлагался сбор подушной подати, установив при этом процедуру ее уплаты и приема: полученные деньги фиксировались в приходной комиссарской книге, получаемой из Камер–коллегии, плательщик ставил свою подпись в книге о взносе и должен был получить расписку – «отпись».
В 1802–1811 гг. осуществлялась реформа государственного управления. Вместо прежних коллегий были созданы восемь министерств (иностранных дел, внутренних дел, финансов, коммерции, юстиции, народного просвещения, военно–сухопутных сил, военно–морских сил) и государственное казначейство. Важные посты в этих министерствах заняли «молодые друзья» императора.
1. Альский А.О. Задачи и методы финансового контроля. М., 1925; Борьян Б.А. Государственный контроль в Союзе ССР и Западной Европе. М., 1928
2. Ашмарина Е.М. Взаимообусловленность системы финансового права и финансовой системы в Российской Федерации // Финансовое право. 2014. N 7.
3. Банковское право: Учебник для бакалавров / Е.С. Губенко, А.А. Кликушин, М.М. Прошунин и др.; под ред. И.А. Цинделиани. М.: Российский государственный университет правосудия, 2016. 536 с.
4. Баранов П.П. Генезис системы государственного финансового контроля в Российской империи: предпосылки возникновения и ключевые этапы развития // Аудиторские ведомости. 2016. N 8. С. 13 – 36.
5. Винницкий Д.В. Международное налоговое право: проблемы теории и практики. М.: Статут, 2017. 463 с.
6. Дубинский А.М. Становление и развитие налоговых органов в России (в честь 25–летия налоговых органов Российской Федерации) // Финансовое право. 2016. N 1. С. 27 – 30; N 2. С. 16 – 22.
7. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России: учебник для студентов высших учебных заведений по специальности «Историко–архивоведение». 3–е изд., перераб. и доп. М.: Высшая школа, 1983. С. 4, 23, 41.
8. Жолобова Г.А. Обеспечение безопасности непродовольственных товаров в Российском механизме правового регулирования торговли на рубеже XIX – XX вв. // История государства и права. 2013. N 18. С. 12 – 16.
9. Исаев М.А. История Российского государства и права: учебник / МГИМО (Университет) МИД России. М.: Статут, 2012. 840 с.

10. Кучеров А.И. Исторические и финансовые предпосылки создания государственных золотых запасов и разменных фондов // Финансовое право. 2016. N 11. С. 29 – 33.
11. Комягин Д.Л. Государственная казна как национальное достояние: понятие, учет и контроль (правовой аспект) // Реформы и право. 2016. N 1. С. 20 – 26.
12. Ланда И.И., Лукашевкер Д.С. Государственный финансовый контроль. М., 1927;
13. Михеева И.В. Обеспечение законности актов министерств Российской империи в XIX – начале XX века // Журнал российского права. 2015. N 11. С. 19 – 28.
14. «Муниципальное право России: Учебник» 3–е издание, переработанное и дополненное) (Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. под ред. Н.В. Постового «Юриспруденция», 2015
15. Петров Ю.И. Налоговые правонарушения: реакция налогоплательщиков на преобразования в конце XIX – начале XX вв. // Таможенное дело. 2014. N 2. С. 34 – 39.
16. Приходько М.А. Историко–правовые особенности структуры Министерства финансов Российской империи в первой половине XIX в. // Lex russica. 2015. N 9. С. 124 – 136.
17. «Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы: Монография» (отв. ред. Е.Ю. Грачева) («НОРМА», «ИНФРА–М», 2013)
18. Региональное финансовое право: монография / Н.М. Артемов, А.В. Богданова, Н.В. Васильева и др.; отв. ред. И.Б. Лагутин. М.: Юстицинформ, 2017. 316 с.
19. Соловьев Я.В. Министерство финансов Российской империи в 1858 – 1953 гг.: организация и функционирование: дис. ... канд. ист. наук. М., 2003. С. 226
20. Синицын Н.А. Бюджетное право дореволюционной России. М., 1998. С. 18.
21. Синебрюхов Н.А., Крылов Н.Г., Лакин Г.В. Ревизия и контроль. М., 1926; Понтович Э.Э. Финансовый контроль.
22. «Финансы: Учебник» (4–е издание, переработанное и дополненное) (под ред. проф. В.А. Слепова) («Магистр», «ИНФРА–М», 2015)
23. Финансы: учебник / А.Ф. Арсланов, В.К. Бурлачков, Е.К. Воронкова и др.; под ред. проф. В.А. Слепова. 4–е изд., перераб. и доп. М.: Магистр, ИНФРА–М, 2015. 336 с.
24. Хлуднева А.С. История зарождения, становления таможенных органов в период VII – начала XX в. // История государства и права. 2011. N 3. С. 2 – 8.
25. Электронный ресурс: https://www.minfin.ru/ru/ministry/museum/history/1802–1917/