Оперативно-розыскные меры предупреждения и раскрытия фактов взяточничества в системе образования

Оперативно-розыскные меры предупреждения и раскрытия фактов взяточничества в системе образования
Уголовное право и процесс
курсовая
51
2018
RUB 1575
1575р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.


Введение 3
Глава 1. Характеристика взяточничества в системе образования на современном этапе развития российского общества 6
1.1 Комплексная характеристика взяточничества в системе образования как структурной составляющей коррупции в современном мире и зарубежный опыт борьбы со взяточничеством в системе образования 6
1.2 Оперативно розыскная характеристика взяточничества в системе образования 15
Глава 2. Особенности выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия фактов взяточничества в системе образования 26
2.1 Оперативное обслуживание как основополагающее начало организации деятельности оперативных подразделений ОВД по выявлению фактов взяточничества в системе образования и документальное оформление результатов проверки информации о взяточничестве в системе образования оперативными подразделениями 26
2.2 Особенности взаимодействия ОБиПК со следственными подразделениями в процессе предупреждения и пресечения фактов взяточничества в системе образования 36
Заключение 46
Список литературы 49

Тенденции российской уголовной политики современного периода свиде¬тельствуют об усилении борьбы с преступлениями коррупционной направлен¬ности.
Одной из наиболее опасных и широко распространенных форм проявления коррупции выступает взяточничество, на что обращает внимание Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 9 июля 2013г. №24 «О судебной прак¬тике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2013г. №24).
Посягательства данной группы не только оказывают негативное влияние на имидж государственного служащего, но и наносит вред авторитету государ¬ственной службы в целом.
Необходимость комплексного анализа взяточничества также вызвана тем, что в современных условиях не только у российских граждан в целом су¬ществует снисходительное отношение к фактам взяточничества, но и предста¬вители правоохранительных органов не проявляют к ним должного внимания при расследовании рассматриваемой категории преступлений.
Согласно статистическим данным, в 2010 г. в России было зарегистрировано 1115 высших учебных заведений, в 2011 г. – 1080, в 2012 г. – 1046, в 2013 г. – 969, в 2014 г. – 956, в 2015 г. –1934 вузов . Таким образом, констатируется значительное сокращение численности вузов, наряду с этим повышаются требования к ним, в том числе касающиеся вопросов противодействия коррупции.
Многочисленные случаи получения взяток в сфере высшего образования обусловлены как коррумпированностью общества и власти в целом, так и отсутствием интереса студентов к учебе, низкой заработной платой педагогических работников и некоторыми другими причинами.
По мнению А.Н. Трайнина взяточничество охватывает только состав получения взятки, а дача взятки и посредничество во взяточничестве, по его мне¬нию, относятся к особой форме соучастия в получении должностным лицом взятки или необходимое соучастие в получении взятки .
С позиции Н.Д. Дурманова дачу и получение взятки необходимо рассматривать как единое преступление. Аналогичной точки зрения придержива¬ются А.Б.Сахаров и Н.П. Кучерявый. В частности, Н.П. Кучерявый полагает, что правильнее рассматривать дачу и получение взятки как единое сложное преступление, действие которого состоит из двух необходимых, взаимосвязан¬ных элементов - дачи и получения взятки, где первый выполняет взяткодатель, второй - взяткополучатель . В.Ф.Кириченко, занимая противоположную пози¬цию, пишет: «То обстоятельство, что отдельные признаки состава дачи взятки следует искать в статье, предусматривающей получение взятки, еще ничего не доказывает, так как это может быть связано с особыми приемами законодатель¬ной техники, в соответствии с которыми нет необходимости повторять уже раз определенные признаки в другой статье» .
1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 № 200-ФЗ,
от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 29.12.2012
№ 280-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 30.09.2013 № 261-ФЗ,
от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 22.12.2014 № 431-ФЗ, от 05.10.2015
№ 285-ФЗ, от 03.11.2015 № 303-ФЗ, от 28.11.2015 № 354-ФЗ,
от 15.02.2016 № 24-ФЗ)» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2016.
2. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147
«О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 04.04.2016 № 14, ст. 1985.
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.05.2014
№ 816-р «Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 – 2016 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 26.05.2014 № 21, ст. 2721.
4. Абдиев К.М. Понятие коррупции и система уголовно-правовых средств борьбы с нею: по материалам Кыргызской Республики: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995. 129 с.
5. Александрова О.А. Информационная открытость как составляющая противодействия коррупции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 187 с.
6. Александров С.Г. Правовой механизм борьбы полиции с коррупцией: сравнительно-правовое исследование на примере Российской Федерации и ведущих зарубежных стран: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. 314 с.
7. Дайджест диссертационных исследований: коррупция и коммерческий подкуп: исследования 1992 - 2012 гг. М.: ЭкООнис, 2013. 500 с.
8. Двинская уставная грамота 1397-1398 гг. / Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. Т. 3. - М.: Юридическая литература, 1985. - С. 181, 185.
9.
10. Илий С.К. Административные правонарушения коррупционной направленности // Административное и муниципальное право. 2015. N 5. С. 460 - 468.
11. Исламова Э.Р. Участие прокурора в производстве по делам об административных коррупционных правонарушениях: Учеб. пособие. СПб., 2015. 64 с.
12. Кузьминов Я.И. Механизм коррупции и особенности его проявления в государственном аппарате / Я.И. Кузьмин // Административное право: теория и практика. М., 2013., - № 1., - С. 23
13. Карпович, О. Г. Некоторые проблемы борьбы с коррупцией в государствах СНГ. Теоретические и практические аспекты [Электронный ресурс]: научно-практич. пособие / О. Г. Карпович. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – С.17.
14. Кучерявый Н. П. Ответственность за взяточничество по советскому уголовному праву. - М., 1957. - С.78. // http://www.allpravo.ru/library/
15. Кириченко В. Ф. Проблемы субъективной стороны должностных преступлений // Сборник « Правовые исследования». - Тбилиси, 1977. - С.214.
16. Кошелев И.Н. Административно-правовой механизм противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 191 с.
17. Кудашкин А.В. Административно-правовые санкции за коррупционные правонарушения // Административное и муниципальное право. 2010. N 7 (31). С. 57 - 61.
18. Куракин А.В. Международно-правовые источники административного права в сфере противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2013. N 3. С. 240.
19. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. Люберцы, 2008. 431 с.
20. Ломов А.М. Административно-правовые аспекты противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2009. 238 с.
21. Малявина Н.Б. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в системе органов публичной власти: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 183 с.
22. Миронов, А. Н. Административное право: учебник / А. Н. Миронов. – Москва: Форум: Инфра–М, 2015. – 200 с
23. Мишин Г.К. Элитно-властная коррупция как приоритетное направление ограничения политической коррупции / Г.К. Мишин // Государство и право. 2014., - № 4., - С. 112
24. Мусаев С.Г. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 154 с.
25. Псковская Судная грамота // Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т. 1. - М.: Юридическая литература, 1984. - С. 332, 337.
26. Политический режим и преступность: Проблемы политической криминологии/Авт. кол.: В.Н.Бурлаков, Д.А. Шестаков, Я.И. Гилинский и др.; Под ред. В.Н. Бурлакова и др.; Ассоциация Юридический центр. –науч. –практ. изд. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 155 с.
27. Повный Д.А. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в образовании Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. 203 с.
28. Поляков М.М. Административно-правовые способы предупреждения коррупционных правонарушений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 188 с.
29. Ростовцева Ю.В. Административная ответственность за коррупционные правонарушения в системе государственной службы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 3. С. 47 - 52.
30. Севрюгин К.В. Противодействие коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: административно-правовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2011. 200 с.
31. Трайнин А. Н. Должностные и хозяйственные преступления. - М., 1938. // http://www.allpravo.ru/library/
32. Хабибулина О.В. К вопросу о видах запретов для государственных служащих Российской Федерации // Административное право и процесс. 2016. N 3. С. 24 - 31.
33. Чистов А.А. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти в современных условиях: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. 233 с.
34. Шевелевич А.А. Административно-правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: Моск. гос. юрид. акад., 2008. 206 с.
35. Юсупов А.Л. Дисциплинарная ответственность за нарушения законодательства о противодействии коррупции: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2014. 204 с.