Понятие и формы занятости

Понятие и формы занятости
Гражданское право и процесс
курсовая
37
2019
RUB 1500
1500р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Основные направления государственной политики в области занятости населения 4
1.1. Общие понятия занятости 5
1.2. Виды и формы занятости 10
2. Проблемы занятости в России 20
2.1. Социально-экономические последствия безработицы 23
2.2. Государственное регулирование безработицы в России 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34

ВВЕДЕНИЕ
Занятость в России регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, который применяется в равной степени и должен соблюдаться как руководителями, так и работниками. Актуальность заключается в том, что принятие решений о трудоустройстве в России должно осуществляться в полном соответствии с Трудовым кодексом, так как все нормативные акты, касающиеся минимальных гарантий, льгот и компенсаций, отменяют любое соглашение между работодателем и работником. Односторонний характер российского трудового законодательства делает трудоустройство в России сложным.
Общепринято мнение, что российское трудовое законодательство больше касается формы, чем содержания. Все работодатели должны соблюдать ряд жестких и формальных процедур, предусмотренных законом, и должны выдавать огромное количество документов на бумажном носителе для оформления найма, продвижения и понижения в должности работников, привлечения их к дисциплинарной ответственности за нарушение должностных обязанностей и правил работодателей, а также прекращения их работы. Однако вероятность того, что суды поддержат скрупулезных работодателей, соблюдающих все необходимые формальности, например в случаях прекращения трудовой деятельности, достаточно высока.
Кроме того, в последнее время в судебной практике наметилась тенденция оказания поддержки добросовестным работодателям, которая часто связана с крупными транснациональными корпорациями, которые соблюдают требования Трудового кодекса и своевременно выплачивают заработную плату работникам (заработная плата их работников, как правило, выше средней заработной платы в конкретном регионе), а также предоставляют ряд других льгот, превышающих установленный законом минимум. Этот подход становится все более и более распространенным, особенно в спорах с "белыми воротничками", когда суду становится ясно, что работники злоупотребляют своими правами и что цель их исков-получить "золотое рукопожатие", а не иметь ничего общего с нарушениями их трудовых прав.
Степень изученности темы. Занятость как научная проблема давно является объектом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Изучением проблем занятости населения занимались такие ученые как Аверина А.Н., Арсанукаев Т.А., Дектярь Л.С., П.В. Журавлева, Собченко О.В. Халикова А.М. и др. Работы некоторых из этих ученых использованы в данной курсовой работе.
1. Основные направления государственной политики в области занятости населения
1.1. Общие понятия занятости

Право гражданина на труд в общей форме может быть определено как право каждого человека свободно осуществлять свои способности к труду или осуществлять иную деятельность в трудовых и (или) иных правоотношениях, в которых гражданин признается трудоустроенным, а также право требовать в предусмотренных законом случаях помощи специализированных государственных органов в обеспечении занятости.
Формы занятости-организационно-правовые условия использования труда.
Различные формы занятости на следующих основаниях:
1.Форма собственности на средства производства:
трудовые отношения между владельцами средств производства и рабочими;
- бизнес;
- самостоятельная занятость.
2.Место работы:
- на предприятии;
- по месту жительства;
- вахтовый метод.
3.Регулярность работы:
- постоянная - работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже каждый месяц;
-временное-трудоустройство на определенный период и командировка;
- сезонная - работа в течение определенного сезона;
- эпизодическое-выполнение различных коротких работ с целью получения вознаграждения без заключения трудового договора.
4.Легитимность трудоустройства:
- формальный (зарегистрированный);
- неформальный.
5.Вид деятельности:
- основной;
- дополнительный (вторичный).
6.Режим работы:
- плотный график;
- гибкий график.
Основные направления государственной политики в области занятости.
Государственная политика в области занятости представляет собой систему формализованных законом мер, средств и способов обеспечения занятости населения, включая возможность осуществления свободы в выборе вида занятости, содействия в обеспечении занятости и защиты от безработицы.
Занятость в России регулируется на федеральном и региональном уровнях, но основной правовой базой является Трудовой кодекс, принятый в 2001 году. Однако некоторые аспекты трудовых отношений предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации . Важнейшие нормы гражданского права касаются профсоюзов и трудоустройства иностранных граждан в России.
Около 40% работников в России являются членами профсоюзов. Профсоюзы в России, как правило, связаны с конкретными отраслями или секторами, при этом одна главная национальная федерация (Федерация независимых профсоюзов России) представляет большинство всех членов профсоюзов.
Любые коллективные споры строго регулируются Трудовым кодексом и существует ряд обязательных примирительных процедур – например, вокруг забастовок. Согласительная комиссия сначала попытается разрешить любые трудовые споры, и если это не будет достигнуто в течение трех дней, дело будет передано в Арбитражный суд по трудовым спорам.
Существует твердая обязанность информировать представителей профсоюза о любых крупных изменениях в собственности или юридической форме компании за три месяца до изменений; в случае коллективного увольнения, непредоставление информации профсоюзу может сделать прекращение деятельности недействительным.
Другие международные соглашения будут также применяться к иностранным компаниям и сотрудникам. Наиболее значимым законом о трудоустройстве иностранных граждан в России является Федеральный закон" о правовом положении иностранных граждан", который также охватывает вопросы трудоустройства иностранных менеджеров в компании. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" регулирует государственную политику в области содействия занятости населения, которая заключается в следующем:
1.Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранной занятости.
2.Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
- Развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
- поддержка трудовых и предпринимательских инициатив граждан, осуществляемых в рамках трудоустройства, содействие их способностям к производительному, творческому труду;
- осуществление мер по содействию трудоустройству граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве (инвалидов; лиц, освобожденных из учреждений, отбывающих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и других);
- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- поощрение работодателей, которые сохраняют действующие и создают новые рабочие места, особенно для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- координация деятельности государственных органов, профсоюзов и других представительных органов работников и работодателей по разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
- международное сотрудничество в решении проблем занятости, включая вопросы трудовой деятельности граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.
Помимо вышеуказанных правовых актов в систему законодательства о занятости населения входят прежде всего - Конституция Российской Федерации-ст. 37, которая предусматривает право на защиту от безработицы. Важнейшей гарантией этого права является обеспечение занятости и трудоустройства, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены . Во-вторых, ООН Всеобщей Декларации прав человека (1948 г.), который предусматривает в статье 23 (1) Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
Нормативными актами, регулирующими вопросы занятости населения, являются также: Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ); Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ).
Также важным является Положение об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года (с изменениями от 11 января 2007 года).
Существует ряд правил, касающихся занятости, среди них, например: Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 №422 "о финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или учебу в другую местность по предложению Государственной службы занятости"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 №281n "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан"; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.11. 2007. №726 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан" и т. д.
Дискриминация в сфере занятости запрещена. В соответствии со статьями 19 и 37 Конституции и статьями 2, 3 и 64 Трудового кодекса: никто не должен подвергаться дискриминации или чрезмерным привилегиям в силу пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного и семейного положения, социального или профессионального положения, возраста, места жительства, религиозных взглядов, политических обязательств, принадлежности к какой-либо организации или любых других обстоятельств, не связанных с профессиональными качествами работника.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом изменений, внесенных законами Российской Федерации О внесении изменений в Конституцию Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 / (дата обращения 07.05.2019)
2. Конвенция № 2 Международной организации труда "о безработице" (заключена в Вашингтоне 29.10.1919 - 27.01.1920) из информационного банка "международное право" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=23637#019542759268989363 (дата обращения 07.05.2019)
3. Конвенция № 88 Международной организации труда" Об организации службы занятости населения " (заключена в Сан-Франциско 09.07.1948) (с изм. с 01.07.1949) из информационного банка " международное право "[Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=16629#031351042852070266 (дата обращения 07.05.2019)
4. Конвенция № 122 Международной организации труда "о политике в области занятости" [Рус. Английский.] (Заключена в Женеве 09.07.1964) из информационного банка "международное право" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15366#05330646697001884 (дата обращения 07.05.2019)
5. Конвенция МОТ № 158" о прекращении трудовой деятельности по инициативе предпринимателя " (1982 год) / / сборник конвенций и рекомендаций МОТ 1957-1990 годов. Том 2.
6. Конвенция МОТ № 168 О содействии занятости и защите от безработицы (Женева, 1. 06. 88.) / / Сборник Конвенции и рекомендаций МОТ 1957-1990 годов. Том 2.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) [электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения 07.05.2019)
8. Федеральный закон Российской Федерации от 19 февраля 1991 года" О занятости населения в Российской Федерации " [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60 / (дата обращения 07.05.2019)
9. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559 / (дата обращения 06.05.2019)
10. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 года. "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8840 / (дата обращения 07.05.2019)
11. Постановление Правительства РФ от 19.01.1993 N 42" Об утверждении Положения О Федеральной службе занятости России " [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1549 / (дата обращения 07.05.2019)
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. №432" О мерах по обеспечению занятости населения в случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации " [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=EXP; n=227913#05979299997697678 (дата обращения 07.05.2019)
13. Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 N 458 (с изменениями от 14.12.2006 г. от 26.04.2010)" Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан " [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14191 / (дата обращения 07.05.2019)
14. Постановление Министерства труда № 3, Министерства образования Российской Федерации № 1 от 13.01.2000 (ред. от 08.02.2001) "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.02.2000 N 2135) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26404 / (дата обращения 07.05.2019)
15. Алимова Н. А. Условия труда в Российской Федерации / Н. А. Алимова. - М: УПР. staff, 2015. - 160 С.
16. Бессонов, Ю. Р., Трудовой кодекс в вопросах и ответах / Ю. П. Бессонов. - М.: ось-89, 2015. - 240 С.
17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) с практическими комментариями и разъяснениями официальных органов / А. Б. Борисов. - М.: КнигаМир - 2015 г. - 1172 С.
18. Горбачев Ю. В. В новом Трудовом кодексе России гарантий прав граждан в области трудоустройства и занятости // Трудовое право. 2000. Дело № 2. С. 24-31.
19. Глазырин В. В. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В. В. Глазырин [и др.]. - М.: Экзамен, 2015. - 799 С.
20. Губенко М. И. Государственный контроль и надзор за осуществлением трудовых прав несовершеннолетних//Вестник Челябинского университета - Право-2002, N 1 (3) с. 101-106.
21. Губенко М. И. Правовое регулирование деятельности Государственной инспекции труда / / Вестник Челябинского университета. Эпизод 9. Закон, 2003, N 2 (1) с. 76-82.
22. Жарков В. Смирнов С. Инфраструктура общественных работ: как учиться и развиваться // люди и труд. 2011. № 1. с. 65-67.
23. Жеребин В. М., Романов А. Н. самозанятость населения. Основные идеи и опыт кризисного периода; Университетский Учебник / В. М. Жеребин, А. Н.Романов - Инфра-М - Москва, 2010. - 208 с.
24. Кабалина В., Козина И. посредничество в трудоустройстве: сравнение эффективности государственных и частных структур // человек и труд. 2014. № 12. с. 47-49.
25. Колесникова О. С. О совершенствовании нормативно - правовой базы занятости населения / О. С. Колесников-человек и работа. 1999. Дело № 2. с. 44-47.
26. Новикова К. Н. Социология защиты населения / К. Н. Новикова-РГГУ-Москва, 2013. - 344 С.
27. Правовое регулирование содействия занятости населения в Российской Федерации: Учеб. пособие: / Шайхутдинов В. С., Бондарь А. Ю., Екатеринбург: издательство Урал. Ун-та, 2003 - 172 С.
28. Трудовые ресурсы [электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/# (дата обращения 07.05.2019)