Правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации

Правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации
Налоговое право
магистерская диссертация
95
Гуу
2018
RUB 4200
4200р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7
1.1 Становление и роль обязательного социального страхования 7
1.2 Виды обязательного социального страхования 18
1.3. Правовой статус государственных внебюджетных фондов в современной системе обязательного социального страхования 23
1.3.1 Фонд социального страхования 26
1.3.2 Пенсионный фонд Российской Федерации 28
1.3.3 Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования 30
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ 37
2.1 Система и источники регулирования страховых отношений 37
2.2 Перспективы совершенствования законодательства об обязательном страховании 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
CПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 88
Актуальность темы исследования. В настоящее время страховая деятельность выступает в качестве важнейшего и необходимого элемента функционирования и развития социальной сферы в России. Процессы реформирования экономики, повлекшие широкое распространение частной собственности, развитие негосударственных юридических лиц, предпринимательской деятельности, вовлечением России в мировой финансовый рынок и мировое разделение труда, предопределили возникновение страховой форм социальной защиты населения, которая предполагает участие, прежде всего, работников и работодателей в формировании средств социального обеспечения, а также установление непосредственной зависимости размера страховых выплат от страховых взносов.
Это обусловливает особую важность исследования теоретико-правовых и организационно-правовых основ обязательного социального страхования, определения на этой основе перспектив совершенствования законодательства об обязательном страховании с учетом общих направлений развития государственности, общественных отношений и экономики России.
Создание эффективных механизмов обеспечения социальной защиты населения, реализацию права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности и гигиеническим требованиям, представляется одним из наиболее важных направлений государственной политики, способствующим решению основных социальных и демографических проблем.
С учетом отсутствия кодифицированного нормативного правового акта об обязательном социальном страховании и тенденций перехода от исключительно государственного регулирования обязательного социального страхования к расширению частных начал такого страхования обретает особу актуальность совершенствование и систематизация законодательства об обязательном социальном страховании, представляющего собой один из важнейших общественных институтов.
Первый этап развития социального страхования в России по современной классификации занимает период с 60х годов 19-го века до 1917 г. В данный период развитие социального страхования в России происходило в едином русле с системами социального страхования иных государств (Германии, Франции, Австрии). Исторический путь российского социального страхования до 1917 года объективно делится на два условных периода.
Первым периодом считается социальное обеспечение, начавшее формироваться еще во времена Древней Руси, до 1861 года, когда было отменено крепостное право.
Принят в 996 г. Церковный устав предусматривал обязательную государственную и церковную благотворительность («десятину»). Строительство и открытие больниц и богаделен должно было осуществляться за счет государства, их содержание и дальнейшее развитие должно было осуществляться за счет средств населения, церкви и государства. В 1581 г. была создана Аптекарская палата, которая была впоследствии переименована в Аптекарский приказ.
Аптекарский приказ был преобразован Петром I в Медицинскую канцелярию. С этого времени оказание медицинской помощи стало системой государственного призрения.
Петром I в 1722 г. издан первый закон в области охраны труда Регламент адмиралтейства», согласно которому рабочий день работника в зимний период длился 10 часов, в летний период— 13 часов.
1. « Соглашение стран СНГ от 15.04.1994 «О содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно - финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений»// «Бюллетень международных договоров», 1994,N 10.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // «Собрание законодательства РФ», 04 августа 2014 года, № 31, ст. 4398.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // «Российская газета», 08.12.1994, № 238-239. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Российская газета -12.08.1998 - № 153-154.
5. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // «Российская газета», 31.12.2001, № 256.
6. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 31.12.2017)»Об организации страхового дела в Российской Федерации»(с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018)// «Российская газета», 12.01.1993, № 6.
7. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об акционерных обществах» // «Российская газета», 29.12.1995,N 248.
8. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018)// «Российская газета», № 30, 17.02.1998.
9. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // «Российская газета», 12.08.1998, № 153-154.
10. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования»// «Российская газета», 21.07.1999, № 139.
11. Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» // «Российская газета», 23.06.2001, № 118-119.
12. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Российская газета», 20.12.2001, № 247.
13. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 17.12.2001, № 51, ст. 4832.
14. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // «Российская газета», 31.12.2006, № 297.
15. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) // «Российская газета», 03.12.2010, № 274.
16. Федеральный закон от 04.12.2013 № 351-ФЗ (ред. от 20.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» // «Российская газета», № 276, 06.12.2013.
17. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации» // «Российская газета», 06.05.1996, № 84.
18. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 03.07.2016) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»// «Ведомости СНД и ВС РФ», 20.08.1992, № 33, ст. 1913
19. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»// «Собрание законодательства РФ», 07.05.2012, № 19, ст. 2334.
20. Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2013 № 1293-р <Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года>// «Собрание законодательства РФ», 05.08.2013, № 31, ст. 4255.
21. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р (ред. от 06.12.2017) <Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации> // «Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 8029.
22. «Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (утв. Банком России 19.09.2014 № 431-П) (ред. от 25.12.2017) (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2014 № 34204)// «Вестник Банка России», 08.10.2014, № 93.
23. Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 (ред. от 24.07.2009) «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (утратил силу) // «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 04.07.1991, № 27, ст. 920
24. Закон РФ от 02.04.1993 № 4741-1 (ред. от 24.07.2009) «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР» (утратил силу)// «Ведомости СНД и ВС РФ», 29.04.1993, № 17, ст. 602.
25. Постановление Верховного Совета РФ от 24.02.1993 № 4543-1 (ред. от 24.03.2001) «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» (утратило силу) // «Российская газета», 28.04.1993, № 81.
26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»// «Бюллетень Верховного Суда РФ», 2011,N 5, май.
27. Ахвледиани, Ю.Т. Страхование: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» / Ю.Т. Ахвледиани. — 2-е изд., пере-раб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.— 567 с.
28. Бакаева, А.С. Страховое дело в Российской Федерации: ретроспектива и тенденции : монография / А.С. Бакалева ; Владим. гос. ун-т имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. –Владимир : Изд-во ВлГУ, 2013 – 115 с.
29. Балдин А.В. Совокупность полномочий и функционала территориального фонда обязательного медицинского страхования // Российские регионы в фокусе перемен Сборник докладов XI Международной конференции. В 2-х томах. 2017. С. 775-780.
30. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (4-е издание переработанное и дополненное) / Ю.В. Белянинова.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2015. — 200 c.
31. Бородина Е. Н. Субъекты и содержание правоотношений по обязательному социальному страхованию // Бизнес в законе. 2012. №1. С.99-103
32. Бунин В.А., Смирнова Л.Н. Проблемы и перспективы развития страхового дела в России // Актуальные проблемы и тенденции развития современной экономики Международная научно-практическая конференция, электронное издание. Самарский государственный технический университет; Ответственный редактор: И.В. Косякова. 2015. С. 502-507.
33. Бюджетная система России: учебник для ВУЗов / под ред. проф. Поляка. М. : Изд – во «ЮНИТИ - ДАНА», 2016. 522 с
34. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М. : ТК Велби, 2017. 614 с
35. Беккер П.Р. Обязательное медицинское страхование и добровольное медицинское страхование в России, проблемы и перспективы / П.Р. Беккер // Экономика и менеджмент: актуальные вопросы теории и практики. — 2015. — С. 27-33.
36. Васильева Д.О., Блажевич О.Г., Мурашова Е.А. Страховой рынок Российской Федерации: основные проблемы и пути их решения // Вестник Науки и Творчества. 2017. № 1 (13). С. 39-46.
37. Винникова И.С., Кузнецова Е.А., Хачатрян Л.А., Сидорова Е.В. Современные аспекты развития страховой отрасли // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2017. № 5-2. С. 292-295.
38. Вязовская Т.Н. Юридическая природа социального страхования // Вестник Чувашского университета. 2014. № 3. С. 262-266.
39. Галаганов, В.П. Правовое регулирование отношений по обязательному социальному страхованию : проблемы теории и практики : автореферат дис. ... доктора юридических наук : - Москва, 2009. - 45 с.
40. Гусаков Д. Б.История пенсионного обеспечения и социального страхования в России: Учебное пособие. — СПб.: СПбГИПСР, 2010. — 260 с.
41. Диринг Р.А. Проблемы и перспективы развития обязательного страхования в России // Молодежь и наука. 2016. № 4. С. 139.
42. Дуденкова, М.Б. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. дис. ... канд. юридических наук. - М. 2009. - 168 с.
43. Зайков С.Н. Проблемы и перспективы реформирования обязательного медицинского страхования // Вестник АГАУ. 2014. №3 (113). С. 180-185.
44. Ефимов О.Н. Социальное страхование в России: Учебное пособие. — Саратов: Издательство «Вузовское образование», 2014. — (Высшее образование). — 165 с.
45. Захаров М.Л. Законодательство о страховых пособиях: современное состояние и тенденции дальнейшего развития // Журнал российского права. 2016. № 3 (231). С. 64-79.
46. Захарова, Н. А. Право социального обеспечения: учебное пособие для СПО / Н. А. Захарова. —Саратов: Профобразование, 2017. — 165 с.
47. Зубанова О.Я. К вопросу о финансово-правовом статусе пенсионного фонда Росси4йской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 4 (42). С. 261-266.
48. Игбаева Г.Р. Наследие юридической науки в определении места норм, регулирующих страховые отношения // Вестник ВЭГУ. - 2013. - № 6 (68). – С. 48-55.
49. Князева Е.Ю., Тимофеев С.В. Правовая классификация видов обязательного страхования по законодательству Российской Федерации // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2015. № 1 (144). С. 60-73.
50. Корчагин А.А. Специфика правовой основы страхового дела в РФ // Актуальные вопросы юридических наук в современных условиях сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2017. С. 87-89.
51. Мельник Н.А., Сафонова Н.С. Обязательное медицинское страхование: современные реалии, проблемы и перспективы развития // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2016. № 3 (36). С. 77-84.
52. Мирошник С.В. Финансово-правовой режим социальных внебюджетных фондов // Пробелы в российском законодательстве. 2012. №2. С.273-276
53. Мухамадиева Э.Ф. Развитие системы обязательного социального страхования в регионе : дис... канд. экон. наук :- Уфа, 2009.- 227 с.
54. Никифорова Н.Н. Обязательное медицинское страхование граждан. Организация медицинской и лекарственной помощи : учебно-методическое пособие для бакалавриата / [авт.-сост. Н. Н. Никифорова]. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013. — 36 с.
55. Ойкин В.Г. Правовые аспекты развития системы обязательного пенсионного страхования Российской Федерации // Научный поиск. 2016. № 1.2. С. 17-21.
56. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации URL: http://www.pfrf.ru/about/isp_dir
57. Павлова Е.В., Тупейко С.А. Фонд социального страхования // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 4 (15). С. 69-71.
58. Подколзина И.М., Логачева А.С.Перспективы развития страхования в России // Лучшая научная статья 2018 сборник статей XV Международного научно-практического конкурса. Пенза, 2018. С. 77-80.
59. Прокофьев Н.Н. Особенности преобразований Российской пенсионной системы // Вестник МИЭП. 2014. №2 (15). С.94-103.
60. Оганян Л.С., Голубова М.И. Эволюция страхового дела в России // Актуальные проблемы экономики, социологии и права. 2016. № 3. С. 74-77.
61. Рощепко Н.В, Эртель Л.А.. К вопросу о совершенствовании контроля предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию // Социальное и пенсионное право. 2015. № 1. С. 35-40.
62. Рощепко Н.В. Единство публичных и частных начал в правовом регулировании социально-страховых отношений : дис...канд. экон. наук :- Ярославль, 2016. 286 с.
63. Рузаева Е.М. Институционализация обязательного социального страхования в рамках предмета трудового права // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2015. № 2 (52). С. 254-256.
64. Рябичева О.И. Основы организации страхового дела в Российской Федерации // Актуальные проблемы функционирования финансового механизма регионов Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 327-332.
65. Самородова Е.О. Перспективы развития рынка страхования в условиях цикличных изменений // Корпоративная экономика. 2015. № 4 (4). С. 23-31.
66. Старова О.В., Чернышева Н.Б. Страховой рынок: проблемы и перспективы // Актуальные направления научных исследований: от теории к практике. 2016. № 2-2 (8). С. 223-225.
67. Страхование: Учебник / Под ред. В.В. Шахова, Ю.Т. Ахвлетдиани – 2-е изд. перераб. доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 г. – 511 с.
68. Страховое право: учебник для студентов вузов, обучающихся С83 по специальностям «Юриспруденция», «Финансы и кредит»/ под ред. В.Н. Григорьева, А.Н. Кузбагарова, В.В. Шахова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. — 423 с.
69. Страховые механизмы реформирования социальной сферы [Электронный ресурс] : монография / И.П. Хоминич [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Дашков и К, 2012. — 252 c.
70. Тропская С.С., Романовский С.В., Цинделиани И.А.Страховое право: Учебное пособие. — М.: РГУП, 2017.- 264 с.
71. Филина М.А. Основные проблемы и направления совершенствования страхового дела в РФ //Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. 2015. № 8. С. 71-74.
72. Чудина А.А. О некоторых проблемах реализации социальной справедливости в процессе совершенствования системы обязательного медицинского страхования в Российской Федерации //Социальная справедливость и право: проблемы теории и практики Материалы международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Т.А. Сошниковой. 2016. С. 269-271.
73. Черненко Е.Э. Роль фондов обязательного медицинского страхования в организации медицинского страхования в российской федерации // Взаимодействие финансового и реального сектора экономики в контексте становления экономики знаний сборник статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 190-194.
74. Шапошникова И.А., Малафеева С.Н. Принципы и основные виды социального страхования в Российской Федерации // Педагогическое образование в России. 2016. № 1. С. 57-62.