Совершенствование, предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Совершенствование, предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Государственное и муниципальное управление
научная статья
44
Московский университет имени С.Ю.Витте
2019
RUB 1260
1260р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

Научно-исследовательская работа

ВВЕДЕНИЕ 3
1 АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ 3
1.1 Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность многофункциональных центров 5
1.2 Анализ деятельности многофункционального центра Москворечье-Сабурово города Москвы 8
2.3 Проблемы функционирования МФЦ Москворечье-Сабурово города Москвы, выявленные в ходе анализа 22
2 РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАБОТЫ МФЦ 25
2.1. Разработка предложений по решению выявленных проблем 25
3.2. Пути реализации предложений 26
3.3. Эффект от реализации предложений 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 42

Актуальность темы научно-исследовательской работы обусловлена тем, что работа МФЦ многогранна, и это, прежде всего, работа с людьми. В связи с этим его оптимизация необходима, ведь каждому из нас хочется рационально использовать свое время, будь то потребитель, который не смог найти необходимую услугу, или сотрудник МФЦ, который провел весь день в ожидании клиента по специфической услуге и не дождался. На данном этапе работы МФЦ еще не достаточно приспособлены к большому потоку клиентов, в связи с чем образуется ряд проблем, которые требуется решить.
Цель выпускной квалификационной работы: разработка предложений по оптимизации многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, и в частности многофункционального центра Москворечье-Сабурово города Москвы.
Задачи:
1. Проанализировать деятельность многофункционального центра города Балтийска.
2. Выявить основные проблемы многофункционального центра города Балтийска.
3. Разработать предложения по решению выявленных проблем, предложить на их основании пути оптимизации.
4. Обозначить пути реализации предложений по оптимизации.
5. Определить эффект от реализации предложений.
Объектом исследования является многофункциональный центр Москворечье-Сабурово города Москвы.
Предметом исследования являются непосредственно оказываемые услуги в данном МФЦ и его деятельность, в общем и целом.
Основным методом исследования является статистический метод, так как в данной работе в основном анализируются статистические данные, предоставленные МФЦ Москворечье-Сабурово города Москвы.
Для регулирования качества оказываемых государственных муниципальных услуг, в Российской Федерации существует объемная нормативно-правовая база, на основе которой многофункциональные центры осуществляют свою деятельность.
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» регулируются отношения, которые возникают в связи с оказанием государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, так же органами государственных внебюджетных фондов. Именно в этом нормативно-правовом акте отражено понятие государственной услуги [7].
Так же в рамках этого закона закреплены специфические особенности оказания государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, их функции, права и обязанности, требования по соглашениям о взаимодействии и обязанности органов, которые участвуют в предоставлении государственных и муниципальных услуг. По данному нормативно-правовому акту, основной обязанностью органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, является предоставление многофункциональным центрам необходимой информации, сведений и доступа к информационным системам для осуществления государственных и муниципальных услуг.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» обозначены основные требования к работе многофункциональных центров. Данные требования сформированы для того, чтобы во всех многофункциональных центрах нашей страны было единообразное применение таких требований, в том числе:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru
2. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601 // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru
3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru
4. О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 г. № 796 // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru
5. Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. № 1376 // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru
6. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru
7. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 г.: Распоряжение Правительства Российской Федерации 73 от 06.05.2008 г. № 632-р // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru
8. ГОСТ ИСО 9001–2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Требования: Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.12.2011 г. № 1575-ст // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru
9. Игнатова А.М. Многофункциональные центры как инструмент повышения качество предоставления государственных услуг// ПОЛИТЕКС. - 2011. - № 2. - С. 220-228.
10. Исупова И.Н. Многофункциональные центры как основной механизм повышения эффективности предоставления государственных услуг населению в России // ОБЩЕСТВО: ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА, ПРАВО. - 2009. - № 1-2. - С. 12-18.
11. Кайль Я.Я. Оказание государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы// Региональная экономика. - 2011. - № 28. - С. 48-55.
12. Лежнина, М. А. К вопросу об эффективности предоставления государственных услуг / Лежнина, М. А., Исупова И. Н. – Вестник МарГТУ, 2018. – № 1. – 35–41 с
13. Мескон М. Основы менеджмента: Пер. с англ. / Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. – ИД «Вильямс», 2018. – 62 с.
14. Репин В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / Репин В., Елифеев В. – М.: Манн и Фербер, 2015.
15. Терещенко Л. К. Услуги: государственные, публичные, социальные / Журнал российского права. – 2014. – №10. – Юридическое издательство "Норма". – c. 30-31.
16. Комплексные услуги, обзор опыта реализации принципа «одного окна», многофункциональный центр как организационная форма реализации права одного окна. [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://gosreforma.ru/docs/obosnovanie-sozdaniya-mnogofunkczionalnyix-czentrov-predostavleniya-gosudarstvennyix-i-municzipalnyix-uslug1.html
17. Компьютерная справочно-правовая система по законодательству России. Консультант плюс. [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156124/
18. Министерство экономического развития Российской Федерации. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL:http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/admReform/mfc/
19. Правительство России. Селекторное совещание о развитии сети многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг. [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://government.ru/news/8723