Снижение административных барьеров. Проблемы и решения. Опыт последних 10 лет

Снижение административных барьеров. Проблемы и решения. Опыт последних 10 лет
Государственное и муниципальное управление
реферат
16
2018
RUB 525
525р.

Нажмите, чтобы зарегистрироваться. Работа будет добавлена в личный кабинет.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРИЧИНЫ РАЗВЕРТЫВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ 4
ГЛАВА 2. ПРЕОДОЛЕНИЕ «АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ» И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ 7
ГЛАВА 3. НЕКОТОРЫЕ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ИТОГИ ЭТАПОВ ПРВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 15

В 2004 году в России началась административная реформа. К этому времени необходимость ее проведения назрела. Система управления в федеральном центре и на местах нуждалось в кардинальном преобразовании. После распада Советского Союза и построение совершенно нового государственного аппарата управления было крайне необходимо. Оставшейся в наследство старый и слабый аппарат управления не мог строить и управлять новым демократическим государством. Актуальность темы осуществления административной реформы в России определяется тем, что, несмотря на то, что она началась в далеком 2004 году, она продолжается и в настоящее время.
Предмет исследования – цели, задачи и некоторые итоги проведения административной реформы. Цель – проанализировать этапы реформы и ее достижения. Для объективного достижения цели исследования, необходимо решить следующие задачи:
– установить причины развертывания административной реформы в стране;
– проанализировать пути преодоления «административных барьеров» и начала внедрения административных регламентов в систему управления;
– установить некоторые итоги этапов проведения административной реформы.
Методологической основой исследования выступают общенаучные методы исследования, включая диалектический метод, метод системного анализа темы исследования.
Структура реферата состоит из введения, трех глав текста, заключения и списка используемой литературы.

К 2000-м годам, российская система исполнительной власти аккумулировала в себя противоречивое многообразие управленческих структур, инструментов регулирования, полномочий, которые достались в наследство от периода советской власти и времени перестройки. Сама по себе эта система была неэффективна и создавала серьезные административные барьеры, и прежде всего для развивающегося российского бизнеса. Проблем и конфликтов в системе управления было так много, что преодолеть их за счет частичных организационных косметических решений, было невозможно.
Необходимо было все начинать с «чистого листа» , продумать, спроектировать и внедрить логичную и непротиворечивую структуру органов исполнительной власти, сориентировать их эффективную работу на конечный результат, который был необходим обществу. Именно в этом и состояла задача административной реформы.
Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Российская газета". - N 168, - 30.07.2010.
2. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // "Российская газета". - N 97. - 06.05.2011г.
3. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003–2004 годах» // Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 25 июля 2003 г. N 148, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2003 г. N 30 ст. 3046.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. N 451 «О Правительственной комиссии по проведению административной реформы» // Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 августа 2003 г. N 31 ст. 3150.
5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 «О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг
6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» были выделены функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию; контролю и надзору; управлению государственным имуществом; оказанию государственных услуг.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". URL: http://base.garant.ru/12185976/ (дата обращения: 20.12.2018).
Научные публикации
8. Клименко А.В. Десятилетие административной реформы: результаты и новые вызовы // Вопросы государственного и муниципального управления.
– 2014. - № 1. - С. 10.
9. Красильников Д.Г., Сивинцева О.В., Троицкая Е.А. Современные западные управленческие модели // синтез New Public Management и Good Governance. ARS ADMINISTRANDI. № 2 . 2014. С.45-60.